Resumen:
El Consejo de Seguridad de
las Naciones Unidas adoptó, el 29 de octubre de 2021, la resolución 2602/2021
relativa a la cuestión de la descolonización del Sáhara Occidental, renovando
por un año más el Mandato de la Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum
del Sáhara Occidental (MINURSO). Es una copia casi idéntica de las resoluciones
aprobadas en los últimos años, sin tener en cuenta la gravedad de la situación
sobre el terreno. Reconoce la ruptura del alto el fuego pero como un simple
espectador. Ignora la tragedia de los desaparecidos, así como las graves e
innovadoras violaciones de derechos humanos cometidas por las fuerzas
marroquíes. El Consejo de Seguridad incluso felicita a Marruecos por sus
iniciativas, alentándolo a continuar con estos ataques. Ignora el derecho a la
autodeterminación, la apertura de los consulados de varios estados miembros en
los territorios ocupados en violación de la carta de la ONU y las recientes
sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea invalidando los Acuerdos
con Marruecos para incluir al Sáhara Occidental sin el consentimiento del
pueblo saharaui y su legítimo representante, el Frente Polisario.
El Consejo de Seguridad trata actualmente de la
cuestión del Sáhara Occidental en el marco del Capítulo VI (Solución pacífica
de controversias) que en sí mismo constituye una aberración grave ya que no se
trata de una cuestión de conflicto o disputa territorial sino de una de una
Agresión y ocupación continuada que amenaza la paz según lo previsto en el Capítulo
VII de la Carta de las Naciones.
Actuando de esta manera, el Consejo de Seguridad
demuestra su complacencia hacia el ocupante marroquí y condena al Sr. Staffan
de Mistura, Enviado Personal para el Sáhara Occidental recientemente designado
por el Secretario General de la ONU, al fracaso anticipado y haciendo imposible
su misión. Posición de extrema gravedad si tenemos en cuenta los esfuerzos
realizados por sus cuatro predecesores sin ningún avance tangible precisamente
por la terminología introducida a partir de 2007 en las resoluciones del
Consejo de Seguridad: “solución mutuamente aceptable”.
El Consejo de
Seguridad también condena al pueblo saharaui a soportar un año más de
sufrimiento y graves violaciones de derechos humanos, incluido su derecho inalienable
a la libre determinación y la independencia. El Consejo de Seguridad consolida
así la inestabilidad e inseguridad en la región ya latente antes del 13 de
noviembre de 2020 y palpable desde la reanudación de las hostilidades.
TEXTO INTEGRAL DEL COMUNICADO DE PRENSA:
El Consejo de Seguridad de las Naciones
Unidas adoptó, el 29 de octubre de 2021, la resolución 2602/2021 relativa a la
cuestión de la descolonización del Sáhara Occidental, renovando por un año más
el Mandato de la Misión de las Naciones Unidas para el Referéndum del Sáhara
Occidental (MINURSO). Es una copia casi idéntica de las resoluciones aprobadas
en los últimos años, sin tener en cuenta la gravedad de la situación sobre el terreno:
Vuelta a la guerra desde el 13 de noviembre
de 2020:
La vuelta de las hostilidades y la
reanudación de la lucha armada por parte del Frente Polisario. De hecho, el
alto el fuego, mantenido durante 29 años, se rompió el 13 de noviembre de 2020,
tras la agresión de las fuerzas de ocupación marroquíes contra manifestantes
civiles pacíficos en la zona de amortiguamiento de Guerguerat, bajo la
exclusiva responsabilidad de la MINURSO. En su resolución, el Consejo de
Seguridad se contenta, a lo sumo, con "Not [ar] con profunda preocupación
la ruptura del alto el fuego" sin señalar ni condenar a la parte
responsable de esta grave violación de los acuerdos y compromisos asumidos por
el Reino. de Marruecos y el Frente Polisario en el marco del Plan de Arreglo
del Pacífico de Naciones Unidas y la Organización de la Unidad Africana, adoptado
por el Consejo de Seguridad en su resolución 690/1991 y el acuerdo militar n °
1 firmado por el Frente Polisario en 1997 y por el Reino de Marruecos en 1998.
La persistencia y el agravamiento de la
situación de los derechos humanos en los territorios ocupados:
El Consejo
de Seguridad ignora las graves violaciones de derechos humanos descritas en los
puntos 73 a 75 del informe del Secretario General de la ONU sobre la situación
en el Sáhara Occidental S / 2021/843. En este sentido, el Consejo de Seguridad
se complace en "Alentar a las partes a mantener y priorizar sus
respectivos esfuerzos para fortalecer la promoción y protección de los derechos
humanos en el Sáhara Occidental y en los campamentos de refugiados de Tinduf,
incluidas las libertades de expresión y asociación" mientras que el
Secretario General de la ONU anuncia que “el ACNUDH está preocupado por los
informes de restricciones indebidas impuestas por Marruecos a los derechos a la
libertad de expresión, reunión pacífica y asociación en el Sáhara Occidental,
en particular tras los acontecimientos de noviembre de 2020”, pero también “informaciones
que indican el uso innecesaria y desproporcionado de la fuerza por parte de las
fuerzas de seguridad marroquíes para dispersar las manifestaciones y la
realización de registros en las casas sin orden judicial, arrestos y
detenciones arbitrarias, vigilancia ilegal y arbitraria, hostigamiento,
intimidación y destrucción de bienes ”y que“ los titulares de los mandatos des
procedimientos especiales de derechos humanos de la ONU enviaron tres
comunicaciones sobre denuncias de tortura y malos tratos a manifestantes,
periodistas, blogueros, abogados y defensores de los derechos humanos ". El
Consejo de Seguridad llega incluso a felicitar al Reino de Marruecos "por
las medidas e iniciativas tomadas…"! El Consejo de Seguridad muestra así
una complacencia inigualable ya que las “medidas e iniciativas” se refieren a
la innovación en los métodos más bárbaros, inhumanos, crueles y degradantes
como los impuestos contra el defensor de los Derechos Humanos Sultana Sid
Brahim y su familia sometidos a un estado terrible de asedio en su casa de
Bojador, desde el 19 de noviembre de 2020, sin ninguna justificación legal
salvo que las órdenes vendrían de "arriba" en referencia al rey
Mohamed VI. Los miembros de esta familia son agredidos, violados y acosados a
diario por una veintena de agentes de policía apostados de forma permanente
delante y alrededor de su casa. Fueron contaminados a Covid 19 después de
redadas regulares de las fuerzas de ocupación. El Consejo de Seguridad también
acoge con satisfacción el "papel desempeñado por el Consejo Nacional de
Derechos Humanos que opera en Dakhla y El Aaiun", violando así el estatuto
distinto y separado del Sáhara Occidental en relación con Marruecos (Potencia
ocupante). La CNDH no tiene competencias para actuar fuera de las fronteras
internacionalmente reconocidas del Reino de Marruecos. Además, este organismo
es bien conocido por su negación de la existencia de detenidos políticos en el
propio Marruecos y no tiene otra vocación que lavar la imagen del Reino de
Marruecos. Además, el Consejo de Seguridad acoge con satisfacción la
"interacción de Marruecos con los Procedimientos Especiales de las
Naciones Unidas", aunque todos saben que esta interacción se resume en la
negación sistemática de violaciones y que Marruecos se opone a cualquier visita
del ACNUDH que "no ha podido visitar la región por sexto año consecutivo”,
según el Secretario General de la ONU en su informe S / 2021/843.
El silencio del Consejo de Seguridad sobre
las graves violaciones del derecho a la libre determinación y del estatuto
distinto y separado del Sáhara Occidental en relación con el Reino de
Marruecos:
El Consejo de Seguridad no ha tenido
en cuenta las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea de 29 de
septiembre de 2021 por las que se anulan los Acuerdos Comerciales y Pesqueros
con el Reino de Marruecos por la inclusión del Sáhara Occidental sin el
Consentimiento del pueblo saharaui y de su representante legítimo el Frente
Polisario.
El Consejo no mencionó ni
denunció la apertura de los consulados de varios Estados miembros de la ONU en
las ciudades ocupadas del Sáhara Occidental[1] lo que constituye una grave
violación de su estatuto distinto y separado del Reino de Marruecos y del
derecho a la autodeterminación de su pueblo tal como lo consagra la Carta[2] de las
Naciones Unidas, las resoluciones[3],
pertinentes de las Naciones Unidas, el Dictamen[4] de la
Corte Internacional de Justicia del 16 de octubre de 1975, las decisiones[5] de la
Organización de la Unidad Africana (Unión Africana en la actualidad) así como
el Acta Constitutiva de la UA[6].
El derecho del pueblo saharaui a
la autodeterminación y la independencia está consagrado en gran medida en el
derecho internacional vigente, en particular la ley sobre la descolonización de
las Naciones Unidas, siendo el Sáhara Occidental considerado como un
"territorio no autónomo" desde 1963 por la Asamblea General de las
Naciones Unidas. De ahí se desprende que el pueblo saharaui tiene derecho a la
autodeterminación de acuerdo con la resolución 1514 (XV) del 14 de diciembre de
1960; derecho reafirmado cada año por la Asamblea General en sus resoluciones
sobre la cuestión del Sáhara Occidental, las obligaciones derivadas del
Artículo 73 de la Carta de las Naciones Unidas, el principio de soberanía
permanente sobre los recursos naturales y las normas del derecho internacional
humanitario aplicables a en las ocupaciones militares. El derecho a la
autodeterminación del pueblo del Sáhara Occidental está confirmado de manera
definitiva e inequívoca por el Dictamen de la Corte Internacional de Justicia
del 16 de octubre de 1975. Dictamen debidamente tenido en cuenta en la
resolución 3458 A (XXX) de la Asamblea General de las Naciones Unidas adoptada
el 10 de diciembre de 1975. Esta resolución se dirige al Reino de España “en su
calidad de potencia administradora” del Sáhara Occidental, reafirmando en el
punto 3 “la responsabilidad de la Potencia administradora y de Naciones Unidas
con respecto a la descolonización del territorio y la garantía de la libre
expresión de la voluntad del pueblo del Sahara español”.
Además, la Opinión Jurídica de
la UA[7] sobre el
Sáhara Occidental establece que "Marruecos no tiene ningún derecho
legal, según la Carta de las Naciones Unidas y el derecho internacional, a
ocupar o gobernar el territorio del Sáhara Occidental". Agrega que
"en consecuencia, el pueblo del Sáhara Occidental y sus representantes
legítimos no solo deben ser consultados, sino que deben consentir y participar
efectivamente en el establecimiento de cualquier acuerdo que implique ... el
territorio del Sáhara Occidental".
La jurisprudencia internacional
vigente afirma que “el derecho de los pueblos a la libre determinación […] es
un derecho exigible erga omnes” [8] que
“concierne a todos los Estados” y, “dada la importancia de los derechos en
cuestión, se puede considerar que todos los Estados tienen un interés legal en la
protección de estos derechos”. Así, la Corte Internacional de Justicia ha
dictaminado que "todos los Estados tienen la obligación de no reconocer la
situación ilícita derivada del incumplimiento de una obligación erga omnes. Los
Estados también tienen la obligación de no prestar ayuda o asistencia para
mantener la situación creada por esta violación. Todos los Estados deben velar,
de conformidad con la Carta de las Naciones Unidas y el derecho internacional,
que se eliminen los obstáculos derivados de la violación del derecho de un
pueblo a su libre determinación"[9].
Por otra parte, la resolución
1514 (XV) de la Asamblea General de 14 de diciembre de 1960, declara en su
artículo 1 que « La sujeción de pueblos a una subyugación, dominación y
explotación extranjeras constituye una denegación de los derechos humanos
fundamentales, es contraria a la Carta de las Naciones Unidas y compromete
la causa de la paz y de la cooperación mundiales.».
Todos los Estados miembros de
las Naciones Unidas (incluidos los miembros del Consejo de Seguridad, el Reino
de España como potencia administradora y el Reino de Marruecos como potencia
ocupante) son partes del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y
Humanos (PIDESC) y del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP),
firmado en Nueva York el 16 de diciembre de 1966, cuyo artículo común 1
establece lo siguiente:
« 1. Todos los pueblos tienen el derecho
de libre determinación. En virtud de este derecho establecen libremente su
condición política y proveen asimismo a su desarrollo económico, social y
cultural.
2. Para el logro de sus fines,
todos los pueblos pueden disponer libremente de sus riquezas y recursos
naturales, sin perjuicio de las obligaciones que derivan de la cooperación
económica internacional basada en el principio del beneficio recíproco, así
como del derecho internacional. En ningún caso podrá privarse a un pueblo de
sus propios medios de subsistencia.
3. Los Estados Partes en el
presente Pacto, incluso los que tienen la responsabilidad de administrar
territorios no autónomos y territorios en fideicomiso, promoverán el ejercicio
del derecho de libre determinación, y respetarán este derecho de conformidad
con las disposiciones de la Carta de las Naciones Unidas.»
El Consejo de Seguridad trata actualmente de la
cuestión del Sáhara Occidental en el marco del Capítulo VI (Solución pacífica
de controversias) que en sí mismo constituye una aberración grave ya que no se
trata de una cuestión de conflicto o disputa territorial sino de una de una
Agresión y ocupación continuada que amenaza la paz según lo previsto en el Capítulo
VII de la Carta de las Naciones.
Actuando de esta manera, el Consejo de Seguridad
demuestra su complacencia hacia el ocupante marroquí y condena al Sr. Staffan
de Mistura, Enviado Personal para el Sáhara Occidental recientemente designado
por el Secretario General de la ONU, al fracaso anticipado y haciendo imposible
su misión. Posición de extrema gravedad si tenemos en cuenta los esfuerzos
realizados por sus cuatro predecesores sin ningún avance tangible precisamente
por la terminología introducida a partir de 2007 en las resoluciones del
Consejo de Seguridad: “solución mutuamente aceptable”.
El Consejo de
Seguridad también condena al pueblo saharaui a soportar un año más de
sufrimiento y graves violaciones de derechos humanos, incluido su derecho inalienable
a la libre determinación y la independencia. El Consejo de Seguridad consolida
así la inestabilidad e inseguridad en la región ya latente antes del 13 de
noviembre de 2020 y palpable desde la reanudación de las hostilidades.
Campamentos
de refugiados saharauis, a 30 de octubre de 2021.
[1] En la resolución A/34/37 de 1979, la Asamblea
General considera al Reino de Marruecos como potencia ocupante al deplorar la
persistencia de la ocupación del Sáhara Occidental. Posición ratificada por la
resolución A/35/19 de 1980 de la Asamblea General, así como las resoluciones de
la Comisión de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, números 4 (XXVI) de
1980 y 12 (XXXVII) de 19811.
[2] Ver el artículo 73 de la Carta sobre los
territorios non autónomos : https://www.un.org/fr/about-us/un-charter/full-text
[3] Desde 1963 hasta
hoy dia, la Asamblea General de la ONU considera el Sahara Occidental como territorio
non autónomo.
[4] Ver el Dictamen de la Corte Internacional de
Justicia sobre el Sahara Occidental :
https://www.usc.gal/export9/sites/webinstitucional/gl/institutos/ceso/descargas/Avis_Advisory-Opinion_1975_fr-en.pdf
[5] AHG/Res.104 (XIX) https://www.peaceau.org/uploads/ahg-res-104-xix-f.pdf
[6] Particularmente
los artículos 3 y 4 en cuando al respecto de las fronteras heredadas de la época
colonial y la non agresión des Estados miembros.
[7] Ver AVISO
LEGAL SOBRE LEGALIDAD EN EL CONTEXTO DEL DERECHO INTERNACIONAL, INCLUYENDO LAS
RESOLUCIONES PERTINENTES DE LAS NACIONES UNIDAS Y LAS DECISIONES DE LA OUA /
AU, LAS ACCIONES ALEGADAS TOMADAS POR LAS AUTORIDADES MARROQUÍES O CUALQUIER
OTRO ESTADO, GRUPO DE ESTADOS, EMPRESAS EXTRANJERAS O CUALQUIER OTRA ENTIDAD DE
EXPLORACIÓN EXPLOTACIÓN DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y NO RENOVABLES O
CUALQUIER OTRA ACTIVIDAD ECONÓMICA EN EL SAHARA OCCIDENTAL https://au.int/fr/node/13174
[8] Ver sentencia de
la Corte Internacional de Justicia en el caso East Timor (Portugal c.
Australia), sentencia (ICJ Reports 1995), pág. 90, punto 29.
[9] Ver Opinión de la CIJ sobre
las consecuencias legales de la construcción de un muro en el territorio
palestino ocupado, Opinión consultiva (Informes de la CIJ 2004, p. 136, puntos
155 y 159)
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